当标准成为全球治理的“通用语言”,一个内陆省份正用这把钥匙打开制度型开放的大门,在全国统一大市场中抢占先机。
去年冬天,我在南昌参加一场标准化论坛时,一位企业家拉住我问:“我们厂的产品质量明明很好,为什么出省销售总要比别人多花三个月做检测?”这个问题,道出了无数中国企业的痛点,也点破了标准化工作的核心价值。
今天,我想以一名在标准化领域耕耘二十余年的研究者身份,和大家聊聊江西最近在标准化领域的一系列布局。这不仅是江西的事,更关乎每一个希望在更大市场中获得公平待遇的企业。
很多人对标准化的理解还停留在“按规矩办事”的层面。殊不知,在今天的全球经济格局中,标准早已不是简单的技术规范,而是隐形的市场准入证和产业话语权。
回顾中国标准化发展历程,我们走过了三个阶段:第一阶段是“采标期”,大量采用国际标准,解决有无问题;第二阶段是“对标期”,各行业对标国际先进,解决质量问题;现在,我们正处于第三阶段——“创标期”,中国开始在全球标准制定中发出自己的声音。
江西,这个不沿边、不靠海的内陆省份,正在这一阶段走出自己的特色之路。2025年,江西获批全国首批深化地方标准管理制度改革试点省份,这不仅是一个身份,更是一份责任。作为兼具国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制试点的唯一省份,江西的标准化探索,将为全国提供宝贵经验。
仔细研读江西的标准化战略,我发现其背后有四根清晰的支柱,共同撑起了一个系统性的制度型开放框架。
支柱一:产业标准——从“跟跑”到“领跑”的突围
江西提出的“1269”行动计划(12条制造业重点产业链、6个先进制造业集群、9个未来发展先导区),本质上是一场产业链标准战。
以有色金属产业为例,江西正在构建的不仅是产品质量标准,更是从采矿、冶炼到深加工的全产业链标准集群。这意味着,未来江西的有色金属产品,从诞生那一刻起就自带“品质身份证”。
更值得关注的是,江西在新兴领域的布局。全国唯一的新型显示技术国家标准验证点落户江西,这传递了一个强烈信号:谁掌握了新兴技术的标准制定权,谁就掌握了产业发展的方向盘。当江西的龙头企业参与人工智能、低空经济等领域的国际标准制定时,它们获得的不仅是技术话语权,更是全球市场的入场券。
支柱二:区域协同——打破“诸侯经济”的标准化利器
区域壁垒是中国经济的顽疾,而标准不统一是其主要病因。江西的做法很有策略性:向外,主动对接粤港澳大湾区,推动政务服务“同事同标”;向内,推进中部六省、长江中游三省标准化合作。
这种双向发力的省际协同,正在悄悄改变区域经济的运行逻辑。比如,当江西和深圳在市场监管领域实现“同事同标”,一家在深圳合规的企业,到江西发展就不需要重新适应一套新的监管规则——这比任何招商引资的优惠政策都来得实在。
支柱三:服务标准——营商环境从“经验”到“科学”的跃迁
营商环境是一个高频词,但什么是好的营商环境?如果缺乏标准,就容易陷入“感觉好才是好”的主观判断。
江西正在做的事情,是把政务服务、市场监管、公共服务这些软环境“硬化”——用标准把服务流程固定下来,把监管规则透明化,把服务质量可量化。当“一网通办”有了标准流程,当市场监管有了统一规则,企业感受到的就不仅仅是“态度好”,更是 “规则明、预期稳” 的制度安全感。
赣州优化“一老一小”服务的实践被写入省级战略,恰恰说明公共服务标准化的核心价值:用标准兜住民生底线,用标准提升城市温度。一个有温度、可预期的城市,自然能吸引更多优质要素资源。
支柱四:国际对接——从“产品出海”到“标准出海”的升级
这是最具挑战性也最有想象力的一环。江西选择了一条差异化路径:立足自身优势领域,推动标准国际化。
陶瓷是江西的文化名片,景德镇陶瓷修复与保护技术正在争取纳入国际标准体系;中医药是江西的特色产业,道地药材的种植规范正在对接国际规则。当一项技术成为国际标准,它就获得了全球通行的资格,随之而来的产品、服务、文化输出,都将水到渠成。
江西的探索,给我们提供了三个层次的启示:
第一层:标准化是制度型开放的核心载体
制度型开放不同于商品和要素流动型开放,它强调的是规则、规制、管理、标准等制度性内容的对接。标准作为最具体、最可操作的制度形式,自然成为制度型开放的“施工图”。
第二层:标准化是打破地方保护的利器
长期以来,一些地方通过设置特殊标准来保护本地企业。江西推动省际标准互认、区域标准协同,本质上是在拆除这些“隐形篱笆”,让商品要素在更大范围内自由流动。这对于建设全国统一大市场,具有标本意义。
第三层:标准化是地方参与全球治理的切入点
国际标准的制定,过去主要是发达国家主导。江西在陶瓷、中医药等优势领域主动发起国际标准提案,意味着地方实践可以上升为国际规则。这是中国参与全球治理的微观基础,也是文化自信的制度表达。
基于我对标准化领域的研究,江西要在制度型开放中走得更远,还需要在三个方面持续发力:
一是建立标准动态更新机制。 标准不是一成不变的教条。江西应建立标准快速响应机制,对不适应发展需要、阻碍创新的标准及时修订或废止。特别是在新兴领域,要给创新留出空间,避免标准成为技术创新的“紧箍咒”。
二是强化标准实施监督。 有标准不执行,比没有标准更糟糕。江西应完善标准实施的监督评估体系,定期评估标准的经济社会效益,对实施效果好的标准予以推广,对执行不力的及时督促整改。
三是培养标准化人才梯队。 标准化工作的竞争,归根结底是人才的竞争。江西应在高校开设标准化专业课程,在企业培养标准化工程师,建立标准化专家库,形成一支懂技术、懂规则、懂国际事务的复合型标准化人才队伍。
回到文章开头那位企业家的困惑。如果江西的标准能实现更大范围的互认,如果江西的规则能与更多地区“同事同标”,他的产品出省,也许就不需要多花那三个月。
这正是标准化工作的价值所在:让规则变得透明,让市场变得公平,让要素流动变得顺畅。
江西正在用“通用语言”讲述自己的开放故事。这个故事告诉我们,在制度型开放的时代,标准的制定权就是发展的主动权。当越来越多的地方像江西一样,从“标准执行者”转变为“规则制定者”,中国的制度型开放就有了坚实的微观基础,全国统一大市场就有了可靠的技术支撑。
标准的力量,不在于它的条文多么严谨,而在于它能让多少企业少走弯路,让多少创新能够落地,让多少梦想有机会照进现实。这,才是标准化工作的终极意义。