面对团体标准制定滞后、适用性不足、写了没人用等全国性难题，深圳正在探索一条全新的路子。近日，深圳市市场监督管理局发布2026年团体标准创新实践“揭榜挂帅”项目榜单，最终68个项目成功揭榜。这份榜单覆盖面广、现实针对性强，既有人工智能、低空经济、新型储能等战略新兴产业，也有智慧养老、宠物寄养等民生场景。但更值得关注的，是榜单背后一套全新的标准供给机制——政府不干预标准的具体编制过程，让市场和企业说了算。
标准被视为产业发展的“技术尺子”和市场运行的“共同语言”。团体标准因制定周期更短、市场响应更快、机制更灵活，正越来越成为连接技术创新与产业应用的重要一环。然而，长期以来，团体标准领域存在三大共性难题：有效供给不足、质量参差不齐、重制定轻应用。
有些领域的技术迭代快，标准根本跟不上；有些标准质量堪忧，“复制粘贴”现象严重；更多的标准，发布之后便无人问津，成了“写在纸上的标准”。过去，团标的编制往往是“指定编写”方式——政府部门或行业协会自上而下指定某家单位承担标准编制任务。这种方式容易导致标准与市场脱节，产业一线的真实需求没能充分反映到标准中去。
针对这些全国性“通病”，深圳在全国率先推出了团体标准“揭榜挂帅”模式。
深圳此次的核心创新点在于，彻底转变了标准供给逻辑。将传统模式下政府主导、自上而下指定编制主体的“被动供给”，转变为需求导向、自下而上竞争揭榜的“主动对接”。
这背后是一套清晰的顶层设计原则——“市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与”。政府不做技术内容的裁判，而是当好四种角色：规则制定者、环境营造者、服务提供者、监督管理者，不干预标准的具体技术内容与编制过程。
在实际操作层面，今年初，市市场监管局会同各行业主管部门，围绕新质生产力、可持续发展、城市治理、民生幸福、品质消费五大领域，梳理出46个具体需求方向，面向社会公开征集优质团体标准项目。这些需求方向并非凭空想象，而是来自产业一线和市场主体的真实诉求。活动一经发布，立即引起热烈反响，行业协会、企业、科研机构等踊跃参与，累计收到近200份申请。
经过严格评审后，最终68个创新性强、产业急需、应用前景好的项目脱颖而出。
这份68个项目的榜单，不是简单的数量堆砌，而是对深圳产业发展的精准“把脉”。它们紧密围绕深圳“20+8”战略性新兴产业集群布局，致力于通过标准化手段解决关键难题。
在新质生产力领域，着力推动产业高端化与智能化升级，涵盖人工智能、低空经济、新型储能、半导体、基因技术等前沿赛道。例如《AIGC多模态水印技术要求》响应国家生成式AI新规，《低速无人驾驶设备远程驾驶安全规范》为无人设备安全管理划定红线，《低空数字空域网格图技术规范》《无人驾驶航空器水务行业样品运输技术规范》为低空经济发展提供统一接口，《重卡用兆瓦级超充场站设计与建设规范》促进设施互联互通，《基因治疗载体质控系列标准》填补生物医药领域空白。
在可持续发展领域，围绕近零碳社区园区建设、工业碳数据管理、产品碳足迹评价、新型电力系统（虚拟电厂）及光伏组件循环利用等提供了全面技术指引，如《工业企业碳排放数据分类分级指南》《近零碳社区创建技术指南》《近零碳园区建设指南》《退役光伏组件分类判定技术要求》，紧扣“双碳”战略，以标准化手段打造绿色发展高地。
在城市治理领域，立足超大城市治理需求，覆盖物联感知、应急安全管理、智能环卫及电梯托管等新型城市服务场景，如《物联感知联网应用规范体系》《道路清扫机器人技术要求》《电梯托管要求及电梯托管服务》《安全生产社会化服务机构服务要求》等，致力于提升城市精细化、智能化与安全韧性水平。
在民生幸福领域，纳入了从干细胞与基因治疗质量控制、智慧医疗、妇幼及慢性病健康管理，到智慧养老评价、青少年脊柱健康等一系列技术与管理规范，如《孕产妇体外膜肺氧合技术应用管理规范》《青少年特发性脊柱侧弯矫形器配置技术指南》《卫生健康领域AI推广应用可行性评估指引》《智慧社区养老评价规范》，系统构筑全生命周期健康保障网。
在品质消费领域，回应消费升级需求，囊括了共享经济、潮流玩偶、高端食材与宠物经济等新消费场景的系列标准，如《共享充电宝服务规范》《牛肉质量分级》《宠物寄养卫生安全管理技术规范》等，以高标准激发消费活力、保障消费品质。
其中，新质生产力领域的项目直接覆盖深圳“20+8”产业集群中的人工智能、低空经济、新型储能、半导体与集成电路、生物医药等核心战略性新兴产业与未来产业，聚焦产业发展关键环节、共性技术、安全规范制定标准，补全产业链标准短板，有助于推动“20+8”产业从“技术领先”向“标准领先”跨越。
值得一提的是，标准化工作已深入到食品安全等民生细节。由宝安区疾控中心牵头制定的《湿米面制品生产经营微生物污染控制规范》成功入选榜单。湿米面制品是深圳市民餐桌上的常见食品，涵盖粿条、河粉、米粉等，但此类食品在生产、储存及销售过程中极容易遭受致病微生物污染，进而引发食源性疾病。这一标准针对生产、加工、运输、销售全链条制定防控规范，填补了行业防控技术空白，为守住市民舌尖上的安全提供了“硬核”标准支撑。
深圳此次活动的另一个亮点，是引入了公平竞争机制。揭榜单位牵头单位必须是深圳实际经营且具有独立法人资格的实体，可以是团体标准起草单位或团体标准发布单位；鼓励企业、社会团体、科研院所、高校、新型研发机构等不同类型单位联合申报。
这意味着，无论是龙头企业还是中小型科研机构，只要有能力、有方案，都可以主动“揭榜”。用专家的话说，实现了 “英雄不论出处，谁有本事谁揭榜”的公平竞争环境和‘能者上、平者让、庸者下’的鲜明用人导向。
标准如果不被使用，就是一纸空文。深圳对这一痛点有清醒的认识，因此在顶层设计中加入了“全链条”落地机制。
项目时间表清晰明确：揭榜项目原则上应于2026年9月前完成，新立项项目可于2027年3月前完成。市市场监管局做好团体标准研制辅导、活动政策解读等工作，标准发布后，各行业主管部门、业务对口部门等单位结合行业试点、案例推行、培训宣贯等方式加速应用。
在政策激励层面，深圳更是拿出了“真金白银”。揭榜单位完成揭榜任务后，按时提交佐证材料，市市场监管局会同行业主管部门确认创新实践案例，予以宣传推广。实施团体标准产生明显效益的，可以申报深圳标准领域专项资金资助。对技术成熟、应用效果显著的标准，优先推荐申报转化国家标准、行业标准。
此外，2026年度深圳标准领域专项资金还专门设置了“深圳市团体标准培优项目”类别，与国际标准、国家标准、行业标准并列，纳入专项资金资助奖励范围，从资金上为团体标准的高质量发展提供坚实支撑。
这不仅解决了标准“写出来没人用”的难题，也为深圳标准走向全国乃至国际市场铺设了快速通道。
深圳的“揭榜挂帅”模式，折射出这座城市从“技术追随者”向“规则定义者”跃迁的战略布局。数据显示，深圳企业已参与制定超过1.1万项国际国内标准，相当于平均每天至少推出一项新标准；100家国际国内标准组织委员会工作组选择落户深圳，数量在全国名列前茅；65个项目拿下“中国标准创新贡献奖”，226个项目获得深圳市科学技术奖标准奖。
“揭榜挂帅”使深圳的标准建设工作迈上了新的台阶。通过市场化遴选机制破解标准供给与产业需求脱节的难题，推动团体标准从“纸上”走向“地上”，为深圳“20+8”战略性新兴产业集群高质量发展提供标准化支撑。
这背后是一条清晰的发展逻辑：市场需求在哪里，标准的攻关方向就在哪里；产业痛点在哪里，标准化改革就从哪里切入。当更多的团体标准从产业一线生长出来、落地应用并被上升为国家乃至国际标准时，深圳就不再只是一座“制造”产品的城市，而是一座真正懂得“制定规则”的城市。
专业为全国企事业单位提供国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的立项起草。