推荐性国家标准采信团体标准，是指国务院标准化行政主管部门依照法定程序，将符合特定条件的团体标准采纳并转化为推荐性国家标准的行为。过程遵循《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》（以下简称《规定》）确立的规范，旨在确保采信工作的公正性、科学性与透明度。采信工作全程通过“推荐性国家标准采信团体标准项目申报系统”（以下简称“采信标准申报系统”）进行线上操作，实现申请、评估、公示等环节的数字化管理。
本指南在系统阐述采信工作需满足的条件、具体操作步骤及各环节注意事项，为社会团体提供明确、可依循的实务指引。
（一）申请主体资格。提出采信申请的主体必须是依法成立并开展团体标准制定工作的社会团体。该社会团体须完成法人登记，持有有效的《社会团体法人登记证书》，且其业务范围应包括或涉及标准化活动。
（二）核心前提条件——团体标准化良好行为评价。社会团体必须符合“团体标准化良好行为标准”的要求，并取得相应的评价证明。这是采信申请最核心的准入条件。
1. “团体标准化良好行为标准”的内涵。该标准是指国家标准GB/T 20004《团体标准化》系列（或其所引用的规范性文件）中所确立的，用于评价团体标准化工作科学性、规范性、有效性的系列准则。它涵盖团体标准的制定程序、结构编写、知识产权管理、实施应用与持续改进等多个方面。
2. 评价证明的获取。社会团体需联系具备相应资质的第三方评价机构，依据GB/T 20004等标准对本团体的标准化工作进行全面评估。通过评估后，由评价机构出具正式的“团体标准化良好行为评价证明”文件。该证明文件是采信申请材料中不可或缺的关键组成部分。
3. 评价的有效性。申请时提交的评价证明应处于有效期内。社会团体需关注评价证明的有效期，必要时进行复评或更新。
（三）被采信团体标准的条件。拟被采信的团体标准本身必须具备转化为国家标准的成熟度和价值。
1. 内容成熟性与广泛适用性。团体标准的技术内容应经过充分实践验证，成熟可靠，能够反映相关领域的技术进步或管理创新。其适用范围不应局限于个别企业或局部区域，而应具备在全国范围内推广应用的潜在价值，或对保障健康、安全、环保等公共利益有显著作用。
2. 与现行标准体系的协调性。团体标准内容不得与现行的法律法规及强制性国家标准相抵触。同时，应与相关的现有推荐性国家标准、行业标准协调配套，避免产生矛盾或重复。鼓励填补现有国家标准体系空白或显著提升现有标准水平的团体标准提出申请。
3. 制定程序的规范性。该团体标准的制定过程，必须严格遵循该社会团体自身公开、合规的标准制定管理办法，并符合GB/T 20004中关于标准制修订程序的基本要求，如提案、立项、起草、征求意见、技术审查、批准发布等环节完整、规范，相关记录可追溯。
在登录系统正式提交前，社会团体需精心准备以下全套申请材料。所有材料均需同时准备纸质文本（按要求份数）与电子版文本（指定格式）。
（一）主体资格证明文件。清晰、有效的《社会团体法人登记证书》扫描件及复印件。确保所载信息（如名称、业务范围、有效期等）准确无误。
（二）标准化能力证明文件。由第三方评价机构出具的、在有效期内的《团体标准化良好行为评价证明》扫描件及复印件。
（三）团体标准文本材料。一是正式出版文本。拟被采信的团体标准的最终发布版纸质文本及PDF格式电子版。文本格式应规范，封面、前言、正文、附录等要素齐全。二是编制说明。详细阐述该团体标准编制背景、起草过程、主要技术内容确定依据、重大分歧意见处理情况、与国内外相关标准对比分析、实施预期效益等内容的编制说明纸质版及电子版。编制说明是评估标准质量和技术合理性的重要依据，应力求详实、客观。
（四）《推荐性国家标准采信建议书》。这是阐述采信理由和必要性的核心文件。建议书应至少包含以下内容：一是拟采信团体标准的基本信息（标准编号、名称、发布单位、发布时间）。二是申请采信的社会团体信息及联系人。三是详细阐述采信该团体标准为推荐性国家标准的必要性与可行性分析。四是该标准拟解决的主要问题、适用范围及在国家标准体系中的定位。五是该标准的实施情况、推广应用效果及潜在社会经济效益分析。六是转化建议（如，建议直接采纳、或建议修改后采纳，并可提出修改方向的初步考虑）。七是声明材料真实性的承诺。
（五）其他辅助性材料。可选择性提交能够证明该团体标准实施成效、行业认可度、技术创新性等方面的补充材料，如重要用户的采用声明、检测报告、获奖证明、媒体报道等。
（一）真实性负责。社会团体对提交所有材料的真实性、准确性和合法性承担全部责任。
（二）文本一致性。纸质文本与电子版文本内容必须完全一致。
（三）格式规范性。电子版文件建议采用通用格式（如PDF、DOC/DOCX），确保清晰可读，文件命名应有规律，便于识别。
（四）完整性检查。在提交前，务必对照《规定》及系统提示的清单，逐项检查材料是否齐全、内容是否完整。
所有采信申请均须通过指定的“采信标准申报系统”（http://zxd.sacinfo.org.cn/adoptTB/register/xmsb）在线完成。操作流程如下：
第一步：系统账号注册与登录
1. 访问系统网址，进入首页。
2. 首次使用，点击“注册”功能。根据页面提示，如实填写社会团体的机构名称、统一社会信用代码、法定代表人信息、联系人信息（姓名、职务、电话、邮箱等）等注册所需资料。
3. 设置安全的登录用户名和密码。提交注册信息后，按系统提示完成账号验证（可能涉及邮箱验证或管理员审核）。
4. 注册成功后，使用用户名和密码登录系统。
第二步：在线填报采信项目申请
1. 登录后，在用户主界面找到“项目申报”或类似功能入口，创建新的采信标准申报项目。
2. 在线逐项填写申报表单。表单内容通常包括：一是申请单位信息，系统可能自动带入注册信息，需核对。二是拟采信团体标准信息，标准编号、名称、发布年代、ICS分类号、涉及领域等。三是采信理由与必要性概述，可摘要填写，详细内容在建议书中体现。四是技术委员会/归口单位建议，如有明确的建议对口全国专业标准化技术委员会（TC）或部门，可在此提出。
3. 确保在线填报的文字信息与后续上传的附件材料内容吻合。
第三步：上传电子版申请材料
在申报项目对应的附件上传区域，按照系统设定的分类或标签，将本指南第三部分准备好的电子版申请材料逐一上传。
通常包括：“法人登记证书”、“良好行为评价证明”、“团体标准文本”、“团体标准编制说明”、“采信建议书”等上传端口。
注意事项：一是严格遵循系统对文件格式、大小、数量的限制要求。二是每上传一份文件，确认上传成功，并可预览检查。
第四步：提交申请与确认
1. 完成所有在线信息填写和附件上传后，仔细预览整个申请项目内容，确认无误。
2. 点击“提交”按钮，正式将申请报送至国务院标准化行政主管部门（国家市场监督管理总局标准技术管理司）。
3. 提交后，系统通常会生成申请回执或项目编号，务必妥善记录。此后可通过系统跟踪申请状态。
（一）信息准确。在线填报信息务必准确，特别是联系人和联系方式，将用于后续所有工作沟通。
（二）及时保存。在填写长表单过程中，注意随时保存草稿，防止数据丢失。
（三）兼容性。使用推荐的浏览器（如新版Chrome、Firefox、Edge等）访问系统，避免兼容性问题。
（四）关注通知。登录系统后，注意查看站内消息或公告，及时了解关于补正材料、进展状态等通知。
社会团体提交申请后，即进入官方评估与决策流程。此阶段主要由国务院标准化行政主管部门主导。
（一）材料形式审查。主管部门首先对在线提交和后续可能要求寄送的纸质材料进行形式审查。主要检查申请主体资格是否具备、材料是否齐全、格式是否符合要求。形式审查未通过的，可能被要求限期补正或予以退回。
（二）实质性技术与管理评估。通过形式审查后，进入实质性评估阶段。评估可能组织专家或委托相关技术机构进行，重点评估：一是团体标准技术内容的先进性、科学性与合理性。二是采信的必要性与可行性。三是与现有国家标准体系的协调性。四是社会团体标准化工作的持续能力。
评估过程中，主管部门或技术机构可能会就技术细节、编制说明中的问题等与申请单位联系人进行沟通询问。
（三）评估结果公示。通过实质性评估的采信项目，由国务院标准化行政主管部门在官方网站等指定平台进行公示。公示期旨在向社会公开征求意见，接受公众监督。社会团体应密切关注公示信息。
（四）下达推荐性国家标准计划。公示期满且无重大异议，或重大异议已妥善处理完毕的项目，由国务院标准化行政主管部门正式下达推荐性国家标准制定计划。计划中会明确项目编号、标准名称、起草单位（通常为提出申请的社会团体，或会同相关单位）、归口技术委员会（或主管部门）及完成时限。
（五）标准转化起草与发布。计划下达后，项目即进入具体的国家标准制修订流程。申请单位需按照《国家标准管理办法》和计划要求，组建起草组，开展必要的调研、验证、起草工作，形成推荐性国家标准征求意见稿、送审稿、报批稿，依次完成公开征求意见、技术审查、标准报批等程序，最终由国务院标准化行政主管部门批准发布为推荐性国家标准（GB/T）。
（六）后续流程注意事项。一是沟通响应。在评估和后续起草阶段，保持联系人沟通渠道畅通，及时、专业地回应主管部门或技术委员会的问询。二是公示关注。在公示期内，可主动关注公众反馈，并准备好对可能提出的意见进行研究、解释或采纳。三是流程转换。一旦下达国标计划，工作重心应从“申请采信”转向“标准制定”，需严格遵守国家标准的制定周期和程序要求。四是职责延续。社会团体作为主要起草单位，对标准的技术内容质量持续负责，并可在未来参与该国家标准的修订和维护工作。
（一）合规是基础。整个采信工作必须严格在《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》的框架下进行。深入理解并遵循《规定》是成功的前提。
（二）质量是关键。能否被采信，根本取决于社会团体自身的标准化工作质量（体现为良好行为评价）和拟采信团体标准本身的技术水准与应用价值。扎实的内功修炼远胜于流程技巧。
（三）系统是通道。“推荐性国家标准采信团体标准项目申报系统”是唯一的官方申请通道，务必熟练掌握其使用。
（四）材料是门面。申请材料是评估专家和主管部门了解项目的第一手资料，其完整性、规范性、严谨性直接影响第一印象和评估效率。
（五）过程需耐心。从申请提交到国家标准发布，是一个严谨、审慎的行政与技术结合的过程，周期较长。申请单位需有充分的耐心，并按照各环节要求积极配合。
（六）责任需担当。成功采信并牵头起草国家标准，既是荣誉更是责任。社会团体应肩负起保障标准质量、促进标准实施、跟踪标准效果的重任。
本指南基于现行规定与官方信息编制，力求提供清晰的操作指引。社会团体在具体操作时，应始终以《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》及其官方解读为准，并密切关注主管部门发布的最新通知与系统指南。通过严谨细致的准备与规范流畅的申报，推动优秀的团体标准服务更广阔的市场与国家发展大局。
专业为全国企事业单位提供国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的立项起草。