近期,李强总理在政府工作报告中关于“强化标准引领,深入整治‘内卷式’竞争”的论述,一石激起千层浪。这一提法,精准地切中了当下中国经济发展,特别是产业界普遍感受到的深层痛点。一时间,“标准”与“内卷”成为高频词,引发了社会各界的广泛热议。
在标准化领域深耕多年,我亲历了我国标准体系从追赶到并跑,再到如今谋求引领的整个历程。今天,想借此机会,从一个资深从业者的视角,跳出文件本身,和大家深入聊聊:为什么说整治“内卷”必须依靠标准?标准这把“利刃”究竟该如何挥舞?而我们,又该如何在这场深刻的变革中,找准方向,避开暗礁?
在探讨解决方案之前,我们必须先冷静地审视“内卷式”竞争的本质。在我看来,它并非简单的“竞争激烈”,而是一种在既定存量空间内,由于缺乏差异化规则和价值评判标尺,而陷入的恶性、低效的消耗战。
从早期的家电价格战,到近年来光伏、新能源汽车行业的阶段性产能波动,再到互联网平台为争夺流量而进行的各种“补贴大战”,其背后的逻辑惊人地相似:产品同质化严重,企业缺乏核心技术或品牌溢价能力,只能将“价格”作为唯一的竞争武器。最终的结果往往是“劣币驱逐良币”,企业利润削薄,无力投入研发创新,整个行业陷入低水平重复建设的泥潭,难以自拔。
这背后,反映出的是市场在缺乏有效规则引导时的盲目性。而标准,恰恰就是那个能够定义“好坏”、划定“底线”、指引“方向”的关键规则体系。
将标准作为整治“内卷”的核心抓手,其深层逻辑在于,它能够从根本上改变市场竞争的维度和动力机制。
1. 划定底线,终结“劣币”生存空间
“内卷”最直接的表现为“低质低价”的恶性循环。强制性国家标准,如同市场的“安全阀”和“红线”。它们明确规定了产品在安全、环保、能耗等方面必须达到的最低门槛。当这个门槛被严格执行,那些靠牺牲质量、污染环境、压榨工人来换取成本优势的“劣币”,便失去了生存的土壤。市场准入的公平性得以保障,竞争回归到合规的起跑线上。这并非限制竞争,而是清退“犯规者”,让比赛本身更公平、更健康。
2. 建立标尺,引导“价值”有序竞争
当底线守住后,更高层次的标准(如推荐性国家标准、先进的团体标准)就成为了企业展现差异化竞争力的“舞台”。它们不再仅仅比拼“有没有”,而是竞争“好不好”。
以我熟悉的家电行业为例。过去,大家比的是谁的价格更低。而随着能效标准、智能等级评价标准等一系列高标准的出台和普及,竞争焦点迅速转移到了谁能更节能、谁更智能化、谁的用户体验更佳。企业开始愿意投入研发,因为通过满足或超越这些高标准,它们可以获得更高的产品溢价和品牌声誉。竞争从“存量博弈”的零和游戏,转向了“增量创新”的正和博弈。标准,就这样将竞争引向了价值创造的高地。
3. 连通治理,实现市场生态的“系统升级”
标准的力量,不仅在于规范企业,更在于赋能监管。过去,面对纷繁复杂的市场乱象,监管部门往往陷入“运动式”整治的被动局面,耗费大量行政资源,效果却难以持久。而当标准成为标尺,一切市场行为变得可量化、可追溯、可比较。监管部门可以依据标准进行精准执法,大数据平台可以实时监测标准符合性,行业协会可以依据标准开展自律。标准将政府监管、行业自律、社会监督串联成一个有机的整体,形成了一种制度化、常态化、智能化的治理能力,从“人治”走向“法治”,实现市场生态的系统性重塑。
蓝图虽好,关键在于落实。在推动标准引领整治“内卷”的过程中,我们需要警惕几个常见的误区,确保标准这把“利刃”能够精准发力,而不是成为新的障碍。
误区一:标准沦为“门槛”,保护了落后
过去,一些行业标准制定权被少数大企业垄断,他们可能通过设置过高的、不必要技术壁垒,来排斥新兴企业和创新者,这本身就是一种“合法外衣下的垄断”,是另一种形式的“内卷”。因此,必须严格落实公平竞争审查制度,确保标准制定过程的公开、透明和广泛参与,让标准成为促进竞争、鼓励创新的“推手”,而非“杀手”。
误区二:标准僵化滞后,扼杀了创新
市场瞬息万变,技术日新月异。如果标准一成不变,就可能成为阻碍新产业、新业态发展的“绊脚石”。比如,共享经济、平台经济等新模式在兴起之初,都曾面临与现有标准体系的冲突。因此,我们需要建立标准动态更新和快速响应机制,为新技术、新模式留出“试用期”和“包容审慎监管”的空间。鼓励发展引领性的团体标准,让市场在实践中探索最佳规则,再由更高层级的标准去吸纳和固化。
误区三:标准高高在上,企业执行乏力
特别是对于广大中小企业而言,获取标准信息、理解标准要求、建立符合标准的生产体系,都面临不小的成本压力。这就迫切需要构建普惠化的标准公共服务平台,免费提供标准查询、解读、对标、培训等服务,消除信息不对称。同时,将标准实施情况与企业信用评价、金融支持等挂钩,形成“高标准、高收益”的良性循环,让企业从“要我用标准”转变为“我要用标准”。
展望未来,随着标准引领战略的深入推进,我们有望看到一个全新的市场生态:
竞争维度升级:企业竞争的核心,将从价格、规模,转向技术、品牌、标准。
市场格局优化:形成“有头有尾”的产业梯队,头部企业通过制定高标准引领方向,中小企业通过专业化、精细化、特色化发展,在细分领域满足高标准,形成共生共荣的产业生态。
治理效能提升:市场秩序实现从被动监管到主动合规,从事后惩戒到事前预防的转变,市场生态的韧性和活力显著增强。
对于身处其中的企业、机构和每一位从业者,我认为可以从以下几个方面积极行动:
对于行业头部企业:应将战略重心从市场份额的“存量争夺”,转向通过参与甚至主导先进标准制定,来开辟“增量赛道”。将自身的技术积累、创新成果转化为行业的共同规则,从规则的“执行者”变成“制定者”,构建真正的竞争壁垒。
对于广大中小企业:不必畏惧标准,而应视其为提升自我、实现跃迁的阶梯。积极对标先进标准,找准自身定位,或在质量上精益求精,或在细分领域深耕细作,努力成为“单项冠军”或“配套专家”。用好公共平台,让标准成为自身发展的“导航仪”。
对于行业组织与科研机构:应充分发挥“桥梁”和“智库”作用。敏锐捕捉产业发展和市场竞争的新动向,快速响应市场需求,组织制定高质量的团体标准,弥补政府标准的滞后性。同时,为标准人才培养、技术验证提供专业支撑。
对于政府与监管部门:则要当好“裁判员”和“园丁”。一方面,坚守底线,严格执法,确保强制性标准的刚性约束,维护市场公平。另一方面,优化服务,营造环境,放开能让市场自我治理的团体标准、企业标准,激发市场主体活力。更重要的是,要建立跨部门的协同机制,让标准与产业、科技、贸易、环保等政策形成合力。
李强总理的讲话,吹响了以标准为利器,向“内卷式”竞争宣战的号角。这不仅是治理市场乱象的当下之需,更是推动中国经济迈向高质量发展的长远之策。标准的力量,不在于文字的精确,而在于执行的刚性、动态的优化和生态的协同。
让我们期待并共同努力,让标准真正成为引领创新、规范秩序、激发活力的“通用语言”,重构一个公平有序、充满活力、价值导向的竞争新秩序。这不仅是经济问题,更是关乎我们能否培育出更多世界一流企业、构建现代化经济体系、实现民族复兴伟业的关键一步。